“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量等17個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，兼顧“國家大事”與“關(guān)鍵小事”。我國物業(yè)管理行業(yè)增長迅猛，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量是一件對“國家大事”至關(guān)重要的“關(guān)鍵小事”。在舉國上下立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，物業(yè)管理行業(yè)必須加快融入國家戰(zhàn)略，通過“關(guān)鍵小事”成就“國家大事”，以“小物業(yè)”的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)“十四五”大戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)物業(yè)的力量。

一、深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“城市的核心是人，關(guān)鍵是12個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。” 推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對做好“十四五”時(shí)期和2035年城市工作，為各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)舉措開好局、起好步而言，正當(dāng)其時(shí)，十分必要。

（一）打通新型城鎮(zhèn)化“最后一公里”

“十四五”末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到65%。相當(dāng)于未來將有5600萬農(nóng)業(yè)人口成為新市民。要通過物業(yè)管理形成基本公共服務(wù)和居住生活服務(wù)的完整閉環(huán)，解決新型城鎮(zhèn)化“最后一公里”，讓新市民進(jìn)得來、住得好、留得下，把每個(gè)人的積極性和潛力釋放出來，達(dá)到個(gè)體潛能與體制優(yōu)勢的完美結(jié)合，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新生力量。住有所居、職住平衡，離不開物業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量的提升。不同于外出旅行住宿時(shí)的短暫匆匆，市民對自家小區(qū)物業(yè)服務(wù)的體驗(yàn)感、滿意度更深刻而且持久，關(guān)系到人民群眾能否從居住服務(wù)中有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。因此，高質(zhì)量物業(yè)是高品質(zhì)城市生活的保證。

（二）城市和基層社會(huì)治理的重要補(bǔ)充

需認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理行業(yè)自身存在與基層社會(huì)治理融合不夠、管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步健全、服務(wù)質(zhì)量有待提高等痛點(diǎn)。主要表現(xiàn)在兩方面：個(gè)別地方政府不尊重市場規(guī)律和契約精神，出現(xiàn)政府指導(dǎo)價(jià)“一刀切”情況，既增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，也間接影響消費(fèi)者實(shí)際享受的服務(wù)效果。一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)不作為，導(dǎo)致高層火災(zāi)、高空拋物、電梯事故、惡犬傷人等危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件頻出不窮，引發(fā)社會(huì)關(guān)切和負(fù)面效應(yīng)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，貫徹《綱要》部署和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》要求，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率、服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)參與城市和基層社會(huì)治理，成為黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的重要紐帶。

（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、增進(jìn)民生福祉的依靠力量

物業(yè)管理行業(yè)每年提供大量就業(yè)崗位，對做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)意義重大?！毒V要》提出加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。這既是宏觀政策利好，也是物業(yè)管理行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)未來發(fā)展的方向。有利于把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，刺激居民消費(fèi)水平穩(wěn)步提高，增加更多就業(yè)崗位，促進(jìn)強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤的形成，為加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局奠定基礎(chǔ)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，統(tǒng)一管理在管項(xiàng)目周邊老舊小區(qū)，是增強(qiáng)民生福祉的應(yīng)盡之責(zé)。物業(yè)管理行業(yè)要在上述戰(zhàn)略任務(wù)中，自覺做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，確?！笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)圓滿完成。

二、明確和掌握物業(yè)管理行業(yè)促進(jìn)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方向和路徑

以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，是推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)“十四五”時(shí)期和2035年各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)圓滿完成的必然方向。在此基礎(chǔ)上，建議從以下幾條路徑共同發(fā)力。

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為保障和改善民生、創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要舉措，全面加強(qiáng)黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)提高物業(yè)管理“三率”  [業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率以及黨的組織覆蓋率]水平，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織和物業(yè)項(xiàng)目黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員。國資央企下屬物業(yè)服務(wù)公司要發(fā)揮好“央企姓黨”的政治屬性，加強(qiáng)與屬地各級黨組織的深度融合。探索完善物業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議等有效平臺(tái)，建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，解決群眾訴求，形成社區(qū)治理合力，構(gòu)建共建共治共享格局。積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在新時(shí)代繼承和發(fā)揚(yáng)“ 辛苦我一人，方便千萬家”的徐虎精神，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨轉(zhuǎn)化為解決群眾“急難愁盼”具體問題的實(shí)際行動(dòng)。

二是完善政策保障。

政府及行業(yè)主管部門要做好各級有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制實(shí)施，聽取行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、高等院校和職業(yè)學(xué)校等各方意見，制定有利于物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策和舉措。充分依靠市場主體，縱深推進(jìn)“放管服”改革。出臺(tái)資質(zhì)辦理、稅收、信貸、發(fā)債等優(yōu)惠政策，扶持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)、基金、信托、社?；鸬荣Y金投資居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，降低企業(yè)負(fù)債率。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，營造良好的營商環(huán)境與公平的競爭氛圍。落實(shí)街道屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。厘清政企關(guān)系，正確運(yùn)用行政手段。完善物業(yè)服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，提倡酬金制計(jì)費(fèi)方式，逐步穩(wěn)妥有序建立市場化定價(jià)機(jī)制和政府指導(dǎo)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。發(fā)揮物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督作用，加快建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度。依法構(gòu)建對嚴(yán)重違法違規(guī)、情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接責(zé)任人員的驅(qū)逐清退機(jī)制。

三是發(fā)揮企業(yè)力量。

把改革創(chuàng)新作為孕育優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)的根本動(dòng)力，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化專業(yè)性、多樣性能力建設(shè)，結(jié)合推廣功能復(fù)合、立體開發(fā)、公交導(dǎo)向的集約緊湊型發(fā)展模式，積極培育產(chǎn)城融合、城市綜合體、TOD“站城一體”等新興業(yè)態(tài)服務(wù)能力，打造企業(yè)核心競爭力。堅(jiān)守誠信原則和契約精神，加大履約力度，確保依法合規(guī)經(jīng)營。

全面落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任，認(rèn)真開展承接查驗(yàn)，督促開發(fā)企業(yè)及時(shí)履行整改責(zé)任。健全服務(wù)質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)人員車輛管理和共用部位設(shè)施巡檢養(yǎng)護(hù)，采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全，做好綠化養(yǎng)護(hù)，協(xié)助屬地街道、政府部門做好垃圾分類和居住社區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為整治。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范重特大安全事故和突發(fā)事件，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。探索企業(yè)兼并重組和上市，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)規(guī)模化、品牌化經(jīng)營，提升整體服務(wù)水平。

深化科技對服務(wù)的支撐，打造智慧物業(yè)和智慧城市，為美好生活賦能，是順應(yīng)政策導(dǎo)向與發(fā)展機(jī)遇的必然要求。要加強(qiáng)業(yè)內(nèi)外合作，發(fā)揮平臺(tái)搭建、資源整合功能，推動(dòng)跨界融合和外部優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)。運(yùn)用5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，對接城市信息模型（CIM）、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)和醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)，鏈接各類電商平臺(tái)。探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，滿足居民多樣化多層次居住生活需求。做好數(shù)據(jù)采集、共享、應(yīng)用和隱私保護(hù)。依托智慧物業(yè)管理平臺(tái)，推動(dòng)物業(yè)管理與基層治理、城市管理、數(shù)字孿生城市建設(shè)深度融合，共同締造美好家園。

積極承接周邊老舊小區(qū)物業(yè)管理，主動(dòng)對接政府委托業(yè)務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任。大力推行“物業(yè)服務(wù)＋養(yǎng)老服務(wù)”居家社區(qū)養(yǎng)老模式，不斷豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，探索“醫(yī)康養(yǎng)”一體化模式，創(chuàng)新發(fā)展健康咨詢、緊急救護(hù)、慢性病管理、生活照護(hù)、物品代購等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。中國鐵建地產(chǎn)集團(tuán)于2019年設(shè)立貴陽國際城醫(yī)養(yǎng)中心，引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，為社區(qū)老人提供嵌入式、定制化服務(wù)，贏得社會(huì)各界一致好評。集團(tuán)還被授予“中央企業(yè)先進(jìn)集體”稱號，得到國務(wù)委員王勇、國資委主要領(lǐng)導(dǎo)的表彰祝賀。

四是重視人才建設(shè)。

要將人才隊(duì)伍建設(shè)擺在企業(yè)發(fā)展的突出位置，不斷提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)服務(wù)人員法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔從業(yè)教育，將知法守法、遵規(guī)守紀(jì)、潔身自好、尊重社會(huì)公序良俗作為從事物業(yè)服務(wù)這項(xiàng)神圣工作的底線。建立健全企業(yè)薪酬制度和員工激勵(lì)制度，引入高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才，搭建管理人員和專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展通道。規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，保障勞動(dòng)者同工同酬。深化產(chǎn)教融合、校企合作，探索聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等模式，擴(kuò)大人才儲(chǔ)備。完善員工繼續(xù)教育體系機(jī)制，營造終身學(xué)習(xí)氛圍。推動(dòng)物業(yè)服務(wù)人員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽。落實(shí)員工各項(xiàng)工作生活待遇，將符合條件的物業(yè)員工、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員優(yōu)先納入住房保障范圍，傳遞溫馨關(guān)愛。組織開展最美物業(yè)人宣傳選樹活動(dòng)，增強(qiáng)從業(yè)人員榮譽(yù)感和歸屬感。

隨著“十四五”大幕拉開，物業(yè)管理行業(yè)要緊緊聚焦新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要求和城市美好生活的嶄新場景，以人民需求為中心，積極履行行業(yè)社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)經(jīng)濟(jì)、參與治理、保障民生的優(yōu)勢，為城市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新供給、促進(jìn)新消費(fèi)、賦予新動(dòng)能，在變化中取得新發(fā)展，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。